“基本公共教育服务优质均衡发展”、助力“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措。2020年至2023年，分别出台南海区集团化办学的实施意见、实施方案、优质教育集团创建指标框架，完善了集团化办学的政策体系，为集团化办学的全域推进奠定了基础。

　　全面覆盖，分阶分类，明确发展目标。普通高中优质特色发展，设立以普通高中为核心的纵贯初中、小学的数理、文学、艺术、体育、科技、国防、传媒等特色教育集团，构建拔尖创新人才的纵向培育体系。义务教育阶段优质均衡发展，学区化教育集团全覆盖，以优质初中为核心校，带动片区小学纵向衔接特色发展，并横向帮扶薄弱初中。学前教育普及普惠优质发展，以公办优质园为核心，对成员园进行“扶新、扶小、扶弱”。特殊教育普惠融合发展，以星辉学校为核心校，设立覆盖全区、普特融合的教育集团群。

　　找准定位，确定教育集团类型。南海区形成了四种类型的教育集团：一是以高中为核心校的教育集团。通过构建“小学—初中—高中—大学”一体化纵向贯通特色育人链条，聚焦拔尖创新人才培养。二是以初中为核心校的教育集团。通过一个中学带领多个生源地小学或邻近小学，推动开展初小衔接、特色人才贯通培养。三是以优质校（园）为核心的教育集团。通过发挥集团内强校（园）带动作用，实现“扶弱、扶新、扶小”。四是以核心校特色为引领的教育集团。通过特色品牌学校的先进理念引领集团发展，加大特色品牌的推广应用。

　　找准抓手，提炼发展核心要素。南海区结合各集团发展需求，提出了集团化办学的七个核心要素：组织架构、集团文化、课程体系、教科研机制、队伍建设、管理运作、考核评价。每个集团可以依据这些要素深入推进工作，将集团化办学工作做实做好。

　　问题导向，深入调研。走访全区所有镇（街道）、20余所学校（园）进行深度调研。一方面向各镇（街道）教育发展中心及教育集团代表了解基本情况、办学成效、办学困境、实际诉求；另一方面由调研组中的教育部门及专家分别进行回应，从行政推动与专业引领两方面为集团化办学提供支持，同时形成针对性报告，为纵深推进工作提供有力支撑。

　　有的放矢，多措并举。一是针对集团多、分布广、管理难的问题，设立区集团化中心小组，落实上传下达、沟通协调、发展研讨等任务，保障日常工作顺畅运行。二是针对工作推进中存在的疑难，设立集团化办学专项课题，鼓励教育集团以问题为导向，将解决问题作为课题研究的过程，并形成系列的解决方案、经验模式、优秀案例。三是针对集团化发展原动力不足的问题，设立区级优质教育集团培育对象遴选活动，以未来两年发展规划为申报依据，指引并推动教育集团向前谋划。

　　集团内的队伍流动为打破学校壁垒提供了重要通道，不同类型的集团，在骨干输送、教师流动、师资培育上逐步形成了三种类型。

　　骨干输送型。从核心校（园）派出管理团队到成员校担任校（园）长或骨干，输出管理经验、带领团队，快速有效提升成员校（园）面貌，从而整体提升集团质量。如石门集团系统涵盖高中、初中、小学，充分发挥优质集团办学效应，已成为地区教育名片。

　　集中培育型。化零为整，以集团为单位，加强对师资的培育支持，解决特色学科、小学科在单个学校面临的人数少、资源少欧博体育、机会少等发展瓶颈。如狮山中心小学科创教育集团，部分成员校缺乏专业科创教师，难以推进集团特色项目，该集团以核心校带动成员校，培育兼职和专职科创教师，并逐渐形成了科创教师梯队，更产生了科创教育的骨干名师。

　　“行政+专业”双驱型。区内特殊教育集团采取覆盖全区、普特融合的方式进行，队伍的组建和质量的提升需要采用更为紧密的“行政+专业”模式。在区教育行政部门的支撑下，星辉教育集团搭建了“片区—镇（街道）-学校”三级特殊教育资源中心，实施“1+10+N”的“强带新”机制，即1位名师指导10位骨干教师，从而辐射N位一线教师。

　　区域平台提升共享成效。全区建立集团化办学线上平台，同时实现全域管理及资源共建共享功能。线上平台设置“区—镇（街道）—集团”三级管理权限，使管理者能在一个平台集中进行集团化办学工作的通知发布、资料收集、数据观测等工作，实时掌握集团动态。同时，每个集团有独立空间，能够进行集团内和集团间的教育教学活动，并形成本集团的资源沉淀。

　　线上评价监测集团发展。部分集团依托区级指标，运用互联网技术、数字校园平台，将集团学校、班级、学生等评价数据做实时反馈与分享，实现动态观测，挖掘优秀做法在集团内推广，发现问题共同探讨解决，引导集团和成员校成长发展。

　　立足优质，推动均衡。南海区通过集团化办学，站在落实国家东西部协作、乡村振兴战略的高度，不仅推动优质教育资源向区内辐射，还向对口帮扶或协作地区辐射。集团化办学结对帮扶有效推动提升当地教育教学质量，为促进区域教育优质均衡贡献南海力量。

　　推广宣传，扩大影响。通过承办省市级优质教育集团交流会，不仅在家门口学习其他地区的先进经验，更为南海区集团化办学优秀经验的推广输出搭建了阶梯。14个教育集团被评为省级优质教育集团培育对象，数量居全省前列。欧博体育欧博体育