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　　复旦大学国际问题研究院院长吴心伯概括：交锋 重构 止损2025-01-02 09:24来源：解放日报

　　告别2024全球选举之年欧博体育首页平台，开启2025人类历史进程节点之年。今年适逢中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。大国关系也将迎来新的节点：美国当选总统特朗普将于1月20日上任。

　　置身于风云变幻的时代，大国将如何相处，世界将向何处去？本报记者专访复旦大学国际问题研究院院长吴心伯，对今年美国政府换届后的中美关系及世界形势进行展望。

　　2024年12月31日，人们在美国广场参加跨年活动。新华社记者 李睿 摄

　　本报记者：与拜登政府和特朗普第一任期比，特朗普新任期的对华政策可能会有哪些异同？

　　吴心伯：与拜登政府比，特朗普政府的对华政策会有一些延续：基本定位方面，会继续将中国视为美国最主要的战略竞争对手；政策设计方面，会继续将遏制、打压作为对华政策的主轴。

　　首先，拜登政府的对华政策非常重视国家安全因素，主要由国家安全团队主导，经贸团队发挥的作用有限。特朗普政府则可能更关注经贸因素，以经济利益为主要考量。

　　其次，拜登政府对华遏制的主要抓手是科技。特朗普可能更多地使用贸易手段，更擅长打“关税战”。

　　再次，拜登政府在与中国激烈博弈时，一直希望守住不发生直接军事冲突的底线。对特朗普而言，底线意识可能没那么强烈。但特朗普也表示，不希望在西太平洋地区发生战争。

　　最后，拜登政府比较注重与中国进行对话和交往，以服务于他所谓“管控中美竞争”的目标。在特朗普政府时期，中美之间的交往和对话可能会大幅减少。

　　比如，他在2018年发动对华“关税战”时，美国的通胀问题并不严重。如今，情况已发生变化。美国通胀问题并未完全得到解决。如果特朗普发起大规模“关税战”，可能会遭通胀反噬。这对共和党两年后的中期选举和四年后的大选选情都将产生不利影响。

　　2024年大选期间，一批硅谷科技精英和华尔街大佬对共和党的竞选活动给予大力支持。候任副总统万斯背后就有硅谷大佬的直接支持，特朗普提名的财政部长贝森特则是华尔街的代表。这两派联手对特朗普未来政策的影响力肯定要大于其第一任期——当时，硅谷与特朗普意识形态不合；代表华尔街的时任财长姆努钦在特朗普的财经团队中被边缘化。

　　本报记者：中国对美政策一直保持着稳定性和连续性。特朗普回归背景下，中国在对美交往和塑造未来中美关系方面，能从过去的中美互动中得到怎样的经验启示？

　　吴心伯：过去45年，中美关系经历风风雨雨，近8年来面临着更加严峻的形势。美国新政府上台之际，我们需要做好两方面的准备：一是争取不那么差的结果，二是为最坏的可能做好准备。

　　从长周期看，中美战略博弈具有阶段性的特征。目前，美国两党的整体对华政策思路已发生变化，对华政策以遏制、打压为主。这是双方比拼实力的关键阶段，美国一心想要保持力量优势。这也是博弈最激烈、风险最大的阶段。

　　中美利益深度交融。在对美交往时，我们不能被美国牵着鼻子走，不能按照美国的套路出牌。以中美民间交流为例，今年整个大环境不是太友好。但我们还是可以继续努力，包括推进中美地方交流，特别是与执政的“蓝州”交流以及中美大学间的交流等。中美已续签政府科学技术合作协定，在两国都需要的领域仍有一些合作机会。

　　我们处理对美关系的一个基本点就是集中精力发展好自己的经济和科技，进一步释放市场和创新活力。

　　本报记者：基于上述变化和应对，展望2025年的中美关系，您觉得可以概括为哪几个关键词？

　　吴心伯：第一个关键词是交锋。特朗普的套路是向对手强力施压，且经常不按常理出牌。在对华关系上，他会继续运用这些战术，可能会向中国挥舞关税等大棒。可以想见，2025年中美之间的交锋不可避免。

　　第二个关键词是重构。过去四年，拜登政府有一套中美博弈的打法；到了特朗普时期，在其独特的执政风格和行事方式下，中美战略博弈又将进入新阶段，博弈的范式会重构。

　　第三个关键词是止损。我们要尽可能减少特朗普执政可能对中美关系和中国国家利益带来的损失。美方应同中方相向而行，探寻两个大国的正确相处之道。

　　本报记者：特朗普的新任期可能会给美俄关系、美欧关系、美国与亚太盟友的关系以及世界局势带来怎样的影响？

　　吴心伯：总体而言，特朗普新任期的政策重点是在内政方面，包括减税、去监管、收紧移民、发展传统能源产业等。但在外交方面，他也有希望重点推进的目标，比如俄乌冲突。他还会重点关注内政与外交相结合的议题，比如对外经贸关系。

　　这与特朗普的第一任期有所不同。当时，特朗普受制于所谓“深层国家”势力在政府内外的牵制。第二任期内，“深层国家”势力对他影响会更小。他可能会有较大行动自由来推动与俄罗斯改善关系，包括俄乌冲突的停火和谈判。

　　特朗普不是拜登那样的大西洋主义者，不会总是强调美欧特殊关系、共同价值观。他一直认为欧洲占了美国的便宜。因此，随着特朗普上台，美欧在政治、经济、安全等领域可能都会发生摩擦甚至利益冲突，从而导致美欧关系紧张。

　　美国在处理美日、美韩关系时，可能会呈现两方面特征：一是侧重双边关系的经济层面，即怎样攫取更多经济利益；二是安全关系交易化，除了要让日韩承担驻日、驻韩美军的费用外，可能还会要它们另交“保护费”。

　　从“印太战略”的角度看，自特朗普第一任期到拜登时期，美国的主要目标就是中国。只不过俄乌冲突和巴以冲突对拜登政府的“印太战略”起到一定的牵制作用，其资源和精力被迫投向欧洲和中东。如果未来俄乌冲突告一段落，美国将有更多资源投向“印太”。特朗普政府内的国家安全和地缘政治可能会推动在“印太”地区对中国施加更大压力。

　　其二，多边主义和国际合作会进一步遭到削弱，特朗普会继续倡导单边主义和“美国优先”。

　　其三，旧的世界秩序进一步瓦解，新秩序的构建将加快步伐。“全球南方”国家致力于建立更加公正、合理的新秩序，它们谋求加强合作，将在国际事务中发挥更加重要的建设性作用。

　　巴基斯坦媒体“Urdu Point”近日发表评论文章，称赞中巴经济走廊（CPEC）建设已取得显著成果，“升级版”新阶段将迎来更多发展机遇。文章认为，CPEC作为中巴共建“一带一路”旗舰项目，意义重大，将造福整个南亚地区，成为国际合作新典范。文章首先对部分看衰中巴经济走廊发展前景的观点进行了驳斥，强调该项目正迈入充满活力的新阶段。

　　在不断变化的全球格局中，巴基斯坦和中国的双边合作已发展成为重要的伙伴关系，对两国都具有巨大潜力，特别是在经济和基础设施发展方面。中国在水利基础设施建设方面，尤其是其雄心勃勃的“大运河文化计划”，为巴基斯坦提供了许多宝贵的经验，巴基斯坦可以借鉴这些经验来应对水资源管理挑战、改善灌溉系统并促进可持续经济增长。

　　《巴基斯坦观察家报》网站日前发表题为《全球不确定背景下的贸易韧性》的文章。文章指出，中国的对外贸易一直是其经济韧性和全球互联互通性的晴雨表。作为世界第二大经济体，它产生的数据所表达的内情要比单纯的统计数据丰富得多。2024年1月至11月，中国进出口总额同比增长4.9%，达到惊人的39.79万亿元。对于一个近年来经受了地缘政治紧张等诸多不利因素考验的经济体来说，这些数字不仅令人印象深刻，还证明了该国持久的经济适应能力。

　　南亚区域合作联盟工商联合会前主席伊夫蒂哈尔·阿里·马利克呼吁采用中国的经济模式，将巴基斯坦的工业部门转型为数字经济。在近日发表的一份媒体声明中，他强调有必要进行大胆改革和建立战略伙伴关系，以使巴基斯坦过时的工业框架现代化、提高生产力和培养经济韧性。他称赞中国迅速崛起为全球经济强国，将中国的成功归因于聚焦技术创新的政策、强劲的基础设施发展和工业自动化激励措施。他指出，巴基斯坦可以复制中国模式的关键要素，特别是中国的数字化转型举措，以利用自身工业潜力参与全球市场竞争。

　　复旦大学国际问题研究院院长吴心伯概括：交锋 重构 止损42001中经视频滚动新闻解放日报孟令娟2025-01-02